省藥品監督管理局，各市州市場(chǎng)監督管理局、長(cháng)沙市知識產(chǎn)權局，省局機關(guān)各處（局）室、直屬事業(yè)單位：
    為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署，積極發(fā)揮市場(chǎng)監管部門(mén)職能作用，全力服務(wù)和支持廣大企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體促生產(chǎn)、保經(jīng)營(yíng)、穩發(fā)展、渡難關(guān)，現就疫情防控期間服務(wù)支持市場(chǎng)主體發(fā)展有關(guān)事項通知如下：
 
一、全面簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作
    1、推行登記注冊全程“網(wǎng)上辦”服務(wù)。市場(chǎng)主體和各類(lèi)申請人可登陸湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應用“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統”在線(xiàn)辦理企業(yè)設立、變更（備案）和注銷(xiāo)登記。如確實(shí)不便網(wǎng)上辦理，需提交紙質(zhì)材料的，可以通過(guò)郵寄方式遞交材料。申請核準完成后，可在線(xiàn)領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執照或免費通過(guò)郵寄方式獲取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照。
    2、優(yōu)化市場(chǎng)監管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計量、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，檢驗檢測機構資質(zhì)認定，藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品廣告審查，外省藥品廣告備案等業(yè)務(wù)實(shí)行湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡(jiǎn)流程。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防控急需物品的行政審批，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行應急審批。必要時(shí)，采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。
 
二、積極支持企業(yè)恢復和擴大產(chǎn)能
    3、啟動(dòng)疫情防控急需藥品、醫療器械特殊管理措施。全面加強疫情防控所需藥品、醫療器械的質(zhì)量監管，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械等違法犯罪行為。督促各類(lèi)藥品醫療器械經(jīng)營(yíng)單位正常營(yíng)業(yè)，對藥品批發(fā)企業(yè)（零售連鎖總部）及藥品零售企業(yè)（連鎖門(mén)店）一級響應期間《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期實(shí)行延期備案，確保重點(diǎn)防疫物資的市場(chǎng)供應。
    4、支持企業(yè)增加防疫消毒物資生產(chǎn)項目。支持我省有能力的工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)利用自身生產(chǎn)條件，通過(guò)改變生產(chǎn)工藝流程等方式，轉產(chǎn)疫情防控期間市場(chǎng)急需的酒精、84消毒液等消毒用品。在企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品許可證增項業(yè)務(wù)的受理、審批上提供技術(shù)咨詢(xún)和現場(chǎng)指導服務(wù)。
    5、支持各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的質(zhì)量問(wèn)題，把好原材料采購、生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗關(guān)，指導企業(yè)加快生產(chǎn)符合國家標準的合格產(chǎn)品。
 
三、著(zhù)力化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)運行難題
    6、推行專(zhuān)利申請優(yōu)先審查、即時(shí)辦理。對我省企業(yè)涉及防治新冠肺炎的相關(guān)專(zhuān)利申請，即時(shí)給予審核，加快推薦至國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利審查部門(mén)，并跟蹤盡快辦理。
    7、利用知識產(chǎn)權助力中小企業(yè)融資。鼓勵、支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權開(kāi)展質(zhì)押融資，拓展融資渠道，緩解企業(yè)復工復產(chǎn)資金困難。對藥品、醫療器械、消毒產(chǎn)品等疫情防護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)運用知識產(chǎn)權開(kāi)展質(zhì)押融資獲得貸款的，按省知識產(chǎn)權戰略專(zhuān)項資助標準優(yōu)先支持。
    8、優(yōu)化特種設備生產(chǎn)許可證換證手續。鼓勵符合條件的特種設備生產(chǎn)單位采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對于特種設備生產(chǎn)單位許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿(mǎn)不足6個(gè)月的，可以辦理許可證延期。對因疫情影響無(wú)法按期申請辦理特種設備生產(chǎn)許可證換證的單位，可延期至疫情解除后辦理。
    9、簡(jiǎn)化特種設備檢驗檢測工作流程。使用單位可通過(guò)電話(huà)向檢驗檢測機構申報檢驗，有關(guān)紙質(zhì)資料可寄送至檢驗檢測機構審查，電話(huà)約定檢驗時(shí)間。檢驗工作完成后，相關(guān)票據、檢驗報告及其它資料，由檢驗機構免費寄送。因疫情防控特殊情形無(wú)法進(jìn)行定期檢驗或不能按期進(jìn)行定期檢驗的特種設備，由使用單位提出書(shū)面申請報告說(shuō)明情況，經(jīng)使用單位主要負責人確認，征得相關(guān)檢驗機構同意，向使用登記機關(guān)備案后，可延期檢驗。使用單位應當采取有效的監控與應急管理措施，確保特種設備安全運行。
    10、延長(cháng)電梯維保周期。電梯維保企業(yè)可以結合電梯使用情況和安全狀況，與電梯使用單位協(xié)商一致，在保障電梯安全運行的基礎上，適當調整或延長(cháng)現場(chǎng)維保周期，鼓勵通過(guò)視頻等信息化手段進(jìn)行遠程檢查維護。
    11、合理維持認證、許可證書(shū)周期。至疫情解除前，對有效期滿(mǎn)或需監督審核及再認證維持的認證證書(shū)，認證機構可結合自身?yè)Q發(fā)（維持）認證證書(shū)相關(guān)程序要求，順延既有認證證書(shū)有效期至疫情解除后3個(gè)月。對于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監督審核的企業(yè)所持有的認證證書(shū)，認證機構對認證證書(shū)實(shí)施暫停等處理的時(shí)限，可延遲至疫情解除后3個(gè)月。對已到期或即將到期的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，企業(yè)承諾保持生產(chǎn)條件持續合規的，延期至疫情結束后換證。與防疫有關(guān)的企業(yè)申請換發(fā)證，在資料審查合格的前提下，企業(yè)承諾現場(chǎng)符合要求的，可以先期發(fā)證。
    12、優(yōu)化檢驗檢測機構資質(zhì)認定流程。對因疫情影響無(wú)法按期申請辦理檢驗檢測機構資質(zhì)復查換證的機構，可延期至疫情解除后辦理。
    13、推行市場(chǎng)主體年報聯(lián)絡(luò )員備案全程網(wǎng)上辦理服務(wù)。市場(chǎng)主體可登陸國家企業(yè)信用信息公示系統（湖南），通過(guò)“企業(yè)信息填報”入口在線(xiàn)辦理聯(lián)絡(luò )員備案手續，或通過(guò)郵寄申辦資料到相應登記機關(guān)的方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò )員備案，然后通過(guò)聯(lián)絡(luò )員登陸的方式填報年報。
 
四、切實(shí)做好市場(chǎng)監管服務(wù)工作
    14、做好疫情防控醫用計量器具的檢定校準工作。建立綠色通道，優(yōu)先保障疫情防控醫用計量器具的檢定、校準。對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位安裝使用的固定式體溫篩查設備，根據使用單位需要，由省計量檢測研究院上門(mén)開(kāi)展檢測或校準，為疫情防控提供計量技術(shù)支撐。加強計量科普工作，指導紅外測溫儀等體溫測量?jì)x器的正確使用。
    15、指導督促企業(yè)落實(shí)復工復產(chǎn)防疫措施。指導督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定復工復產(chǎn)工作方案，建立疫情防控工作機制和體系，確保安全復工復產(chǎn)。
16、強化食品安全監管。進(jìn)一步督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責任，嚴格執行食品和食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗要求，加強庫存食品質(zhì)量安全管理，及時(shí)清理過(guò)期和變質(zhì)的食品及原料，排查潛在的食品安全風(fēng)險。督促零售、餐飲企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，指導餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )整合餐飲資源，對有集體用餐需求的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、醫院、疫情防控和民生保障等部門(mén)，開(kāi)展集體用餐配送服務(wù)；鼓勵餐飲單位增加外賣(mài)窗口，開(kāi)展外賣(mài)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)，防范聚集性用餐帶來(lái)的交叉傳染風(fēng)險。
 
五、全力維護市場(chǎng)秩序穩定
    17、嚴肅查處市場(chǎng)違法行為。嚴厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇和原輔材料亂漲價(jià)等擾亂生產(chǎn)生活秩序的違法犯罪行為，做好主要商品價(jià)格監測分析，確保市場(chǎng)生產(chǎn)原材料、生活必需品價(jià)格穩定。嚴肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)權益等違法行為。
    18、規范執法檢查工作。在疫情防控期間，一方面要嚴格執法，嚴厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假、野生動(dòng)物違法違規交易經(jīng)營(yíng)等違法犯罪行為，另一方面要區分有無(wú)主觀(guān)故意，區分違法性質(zhì)、情節，對于輕微違法、未造成嚴重社會(huì )影響的違法行為，可采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)寓監管于服務(wù)之中，注意方式方法，多幫扶、多指導、多服務(wù)，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。
    19、充分發(fā)揮12315服務(wù)熱線(xiàn)作用。嚴格24小時(shí)值班制度，安排專(zhuān)人值班值守，確保12315服務(wù)熱線(xiàn)暢通無(wú)阻。加強消費教育引導，及時(shí)發(fā)布與疫情防控相關(guān)的消費警示提示，指導消費者科學(xué)消費、放心消費、理性消費，營(yíng)造安全健康的消費環(huán)境。
 
六、進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
    20、充分發(fā)揮非公經(jīng)濟組織黨組織戰斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。各級非公綜合黨委要堅持黨建引領(lǐng)，組織所屬非公經(jīng)濟組織黨組織和黨員，引導非公經(jīng)濟組織出資人（負責人）履行社會(huì )責任，匯聚疫情防控合力。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟組織黨組織戰斗堡壘和黨員模范先鋒作用，組織開(kāi)展“黨員亮身份、當先鋒、做表率活動(dòng)”，帶頭提高防控意識，有序組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，共克時(shí)艱，渡過(guò)難關(guān)。
 
本《通知》所列措施適用時(shí)間為自發(fā)布之日起至疫情全面解除時(shí)止。