為規范食品標識的標注，全面落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規，強化食品標識監督管理，市場(chǎng)監管總局組織起草了《食品標識監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位或個(gè)人提出修改意見(jiàn)，并于2019年12月20日前反饋市場(chǎng)監管總局，公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

2.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：spscszhc@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《食品標識監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。

3.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區三里河東路八號，市場(chǎng)監管總局食品生產(chǎn)司(郵政編碼：100820)，并請在信封上注明“《食品標識監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。

國家市場(chǎng)監督管理總局

2019年11月21日

以下匯總了部分變化亮點(diǎn)，以幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者更快的了解變化內容和方向~

亮點(diǎn)一：明確了辦法適用范圍

《征求意見(jiàn)稿》統一了預包裝食品、散裝食品、現制現售食品、食用農產(chǎn)品、輻照食品、轉基因食品、特殊食品、餐飲食品、進(jìn)口食品的標識要求，規定了小作坊生產(chǎn)的食品標識也參照該辦法執行。這一規定將我國原本分散在各個(gè)標準法規中對于上述各類(lèi)食品的標識要求進(jìn)行了歸集，這對于食品標識的統一要求、統一管理、統一監督具有重要的推動(dòng)作用。

亮點(diǎn)二：需要醒目標識的內容更多

《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011，以下簡(jiǎn)稱(chēng)GB 7718)4.1.2.1 規定應在食品標簽的醒目位置，清晰地標示反映食品真實(shí)屬性的專(zhuān)用名稱(chēng)，只是針對食品名稱(chēng)的醒目標識提出要求，《征求意見(jiàn)稿》擬增加生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示標志等內容使用較大字體或者特別的符號、顏色醒目標示的規定。

亮點(diǎn)三：對食品名稱(chēng)、配料名稱(chēng)標示要求更加嚴格

1、GB 7718中4.1.2.2.1規定，當標識“新創(chuàng )名稱(chēng)”“奇特名稱(chēng)”“音譯名稱(chēng)”等含有易使人誤解食品屬性的文字和術(shù)語(yǔ)時(shí)，需要在名稱(chēng)的同一展示版面用同樣字號標示反映食品真實(shí)屬性的名稱(chēng)。不具有誤導性時(shí)，反應真實(shí)屬性的產(chǎn)品名稱(chēng)并沒(méi)有明確規定一定要和新奇特名稱(chēng)同樣字號。但《征求意見(jiàn)稿》并沒(méi)有針對不具有誤導性的情形進(jìn)行豁免，即無(wú)論新創(chuàng )名稱(chēng)，奇特名稱(chēng)等名稱(chēng)是否具有誤導性，都應當在所示名稱(chēng)的鄰近部位使用同一文字大小標注標準規定的名稱(chēng)或者反映該食品真實(shí)屬性的名稱(chēng)。

2、《征求意見(jiàn)稿》第十七條第四款擬規定，對于兩種或兩種以上物理方式混合，且外觀(guān)均勻一致難以分離的食品，其名稱(chēng)除反映混合屬性和分類(lèi)外，還應使用1-2種主要原料名稱(chēng)命名。這比現行有效的《食品標識管理規定》要求更加嚴謹。

3、增加條款：不允許使用有違道德倫理或者公序良俗的名稱(chēng)和已經(jīng)注冊的藥品名稱(chēng)作為食品名稱(chēng)。

亮點(diǎn)四：食品添加劑的標示值得關(guān)注

《征求意見(jiàn)稿》第十八條擬規定“在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著(zhù)色劑、乳化劑、增稠劑的，應當在配料清單食品添加劑項下標注具體名稱(chēng)”，在現行有效的《食品標識管理規定》的基礎上增加了乳化劑、增稠劑，但GB 7718未明確規定。

此外，《征求意見(jiàn)稿》第四十八條擬規定，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展清潔標簽行動(dòng)，盡可能少用或者不用食品添加劑。

亮點(diǎn)五：明確了除有規定外，不得標識專(zhuān)供或更適合某些特殊人群

《征求意見(jiàn)稿》第十五條擬規定，沒(méi)有相關(guān)律法規和食品安全標準規定的，食品標識不得使用專(zhuān)供或者強調更適合嬰幼兒、兒童、老人、孕婦等特定人群的文字表述。

亮點(diǎn)六：生產(chǎn)日期、保質(zhì)期標識更加規范、嚴格

《征求意見(jiàn)稿》第二十一條擬規定，對目前的月份和日期不足兩位的必須用零補足，如3月20日需標識為03月20日，與目前GB 7718標識形式不完全一致;食品保質(zhì)期不超過(guò)72小時(shí)的，食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期應當標注到小時(shí)，并采用24小時(shí)制標注;對于同一包裝內有多個(gè)包裝食品的，生產(chǎn)日期應當標注外包裝完成的日期，保質(zhì)期應當標注單個(gè)食品最早到保質(zhì)期的日期;也可以分別標注單個(gè)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，是否允許標識最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期值得關(guān)注。

亮點(diǎn)七：團體標準有望“轉正”

《征求意見(jiàn)稿》第二十二條擬規定，食品標識應當標注企業(yè)生產(chǎn)食品所執行的產(chǎn)品標準代號。產(chǎn)品標準代號是指產(chǎn)品執行的食品安全國家標準、食品安全地方標準、食品安全企業(yè)標準、食品國家標準、食品行業(yè)標準、食品地方標準、食品團體標準或者食品企業(yè)標準的代號。該條明確產(chǎn)品標準包括的范圍，其中包含了團體標準。

自2018年的標準化法明確了團體標準的法律地位以來(lái)，有關(guān)團體標準能否作為食品的執行標準標識在食品標簽上的爭議一直未停止。此次《征求意見(jiàn)稿》的這一規定是我國首次以法規的形式明確團體標準可以作為食品的執行標準，該條款一旦發(fā)布實(shí)施，對我國團體標準的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

亮點(diǎn)八：委托加工標示形式更加統一

《征求意見(jiàn)稿》擬規定“委托其他單位生產(chǎn)食品的，應當同時(shí)標注委托單位和被委托單位的名稱(chēng)、地址”，這比目前的GB 7718(可僅標示委托單位的名稱(chēng)和地址)和《關(guān)于委托加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品標識標注有關(guān)問(wèn)題的通知》標識形式更加統一。同時(shí)也明確了委托生產(chǎn)的食品應當標注被委托食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證編號。

亮點(diǎn)九：增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的標簽標識義務(wù)

《征求意見(jiàn)稿》第四十三條擬規定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當配合市場(chǎng)監督管理部門(mén)開(kāi)展食品標識監督檢查。因產(chǎn)品標識影響食品安全且造成消費者健康、財產(chǎn)損失的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依法承擔賠償責任。

亮點(diǎn)十：增加了與舊包材過(guò)渡期相關(guān)的規定

《征求意見(jiàn)稿》第四十七條擬規定，第四十七條 因國家相關(guān)監管政策調整而導致食品標識不符合國家相關(guān)法律法規或標準規定，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)變更、地址變更、生產(chǎn)許可證編號發(fā)生變化后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)采取措施更正錯誤或者補正不完整信息，允許舊標識使用的過(guò)渡期為6個(gè)月;如果相關(guān)法律法規、標準或者文件對舊標識使用的過(guò)渡期另有規定的，從其規定。過(guò)渡期內生產(chǎn)的使用舊標識的產(chǎn)品允許銷(xiāo)售(或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用)至食品保質(zhì)期到期日。

以往也有針對食品標簽標識過(guò)渡期的規定，但大都是以復函形式針對具體情形給出，這是我國首次在食品法規中明確有關(guān)食品標識過(guò)渡期的通用條款。

亮點(diǎn)十一：標簽不合格的“違法”成本更高

《征求意見(jiàn)稿》擴充了食品安全法第一百二十五條(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規定的食品、食品添加劑的范圍，包括：對食品標識中使用虛假、夸大、易使消費者產(chǎn)生誤解的文字或者圖案的;虛假標注配料表以及其他強制性標注內容的;在食品中使用了食品添加劑，按規定應當標注而未標注的，或者標注食品添加劑的方式不符合相關(guān)法律法規和食品安全標準規定的。上述違法情形，也按照食品安全法第一百二十五條進(jìn)行處罰。

亮點(diǎn)十二：明確進(jìn)口食品標識不得加貼

《征求意見(jiàn)稿》第十四條擬規定，進(jìn)口食品的中文標識應當在生產(chǎn)過(guò)程中直接粘貼、印刷或者標注在食品的最小銷(xiāo)售包裝上，不得再次加貼中文標識。

亮點(diǎn)十三：明確餐飲行業(yè)標識要求

《征求意見(jiàn)稿》明確了對于餐飲行業(yè)的日期標識和食品添加劑的標識要求，包括：

第二十一條第九款擬規定，餐飲服務(wù)提供者采用展示、陳列方式銷(xiāo)售其加工制作的食品，應當標注食品的加工制作日期;加工制作日期應當標注到小時(shí)，并采用24小時(shí)制標注。

第二十七條擬規定，在餐飲食品中使用食品添加劑的，應當在菜單上標注使用的食品添加劑的名稱(chēng)、適用范圍及使用量。

小結

《食品標識監督管理辦法》一旦發(fā)布實(shí)施，是國家市場(chǎng)監管總局對于食品標簽標識的主要管理規定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要結合該辦法以及GB 7718來(lái)規范食品標簽。食品伙伴網(wǎng)提醒，《征求意見(jiàn)稿》的意見(jiàn)征求截止日期到2019年12月20日，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以就其中的條款向市場(chǎng)監管總局提出修改意見(jiàn)，也可以在本公眾號留言點(diǎn)評或到食品論壇參與討論，食品伙伴網(wǎng)將匯總網(wǎng)友意見(jiàn)統一提交給市場(chǎng)監管總局。

食品標識監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 為了規范食品標識的標注，加強食品標識的監督管理，保護企業(yè)和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品標識標注及其監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)食品標識是指粘貼、印刷、標注或者隨附于食品或者其包裝上，用以辨識和說(shuō)明食品基本信息、特征或者屬性的文字、符號、數字、圖案以及其他說(shuō)明的總稱(chēng)。食品標識包括標簽、說(shuō)明書(shū)。

第四條 國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導全國食品標識的監督管理工作。

縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責具體實(shí)施本行政區域內食品標識的監督管理工作。

第二章 食品標識基本要求

第五條 食品或者其包裝上應當附加標識，但是按法律、行政法規規定可以不附加標識的食品除外。

食品標識應當清楚、明顯、持久，易于辨認和識別。

第六條 食品標識標注字體和標志顏色與背景顏色對比明顯，從底面反射回的光線(xiàn)的百分比與從印刷體反射回的光線(xiàn)的百分比之間的差異應當盡可能大，原則上應當不低于70%。

第七條 食品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示標志、警示語(yǔ)或者注意事項等，應當標注在食品標識的顯著(zhù)位置，并使用較大的字體或者用特別的符號、顏色進(jìn)行標示。

第八條 食品標識不得與食品或者其包裝分離。

第九條 食品標識應當直接標注在最小銷(xiāo)售單元的食品或者其包裝上。

第十條 食品銷(xiāo)售包裝中含有不同品種、多個(gè)獨立包裝且可單獨銷(xiāo)售的食品，每件獨立包裝的食品標識應當按照本辦法的規定進(jìn)行標注。

透過(guò)銷(xiāo)售單元的外包裝，不能清晰地識別各獨立包裝食品的所有或者部分強制標注內容的，應當在銷(xiāo)售單元的外包裝上分別予以標注;能夠清晰地識別各獨立包裝食品的所有或者部分強制標注內容的，可以不在外包裝上重復標注相應內容。

第十一條 食品標識所用文字應當為規范的漢字。

食品標識可以同時(shí)使用少數民族文字、漢語(yǔ)拼音或者外文，所用外文不得大于相對應的中文。

第十二條 食品標識所用的計量單位應當為法定計量單位。

第十三條 食品標識中強制標注內容的文字高度不得小于1.8毫米。

食品或者其包裝最大表面面積小于20平方厘米時(shí)，其標識可以?xún)H標注食品名稱(chēng)、生產(chǎn)者名稱(chēng)和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。但是，法律、行政法規規定應當標注的，依照其規定。

保健食品銷(xiāo)售包裝最大表面面積小于10平方厘米的，應當至少標注保健食品標志、產(chǎn)品名稱(chēng)、注冊號或備案號、規格、保質(zhì)期、注意事項、貯存條件、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)日期;非單獨銷(xiāo)售的包裝至少應當標注保健食品名稱(chēng)、凈含量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng);若外包裝易于開(kāi)啟識別或透過(guò)外包裝能清晰識別內包裝物上標注內容的，可不在外包裝物上重復標注相應內容。

第十四條 進(jìn)口食品應當有中文標識，中文標識應當在生產(chǎn)過(guò)程中直接粘貼、印刷或者標注在食品的最小銷(xiāo)售包裝上，不得再次加貼中文標識。

第十五條 沒(méi)有相關(guān)法律法規和食品安全標準規定的，食品標識不得使用專(zhuān)供或者強調更適合嬰幼兒、兒童、老人、孕婦等特定人群的文字表述。

第三章 食品標識標注內容

第十六條 食品標識內容應當真實(shí)準確、通俗易懂、科學(xué)合規。

第十七條 食品標識應當標注食品名稱(chēng)，并符合下列要求：

(一)食品名稱(chēng)應當表明食品的真實(shí)屬性;

(二)食品安全國家標準、食品安全地方標準或者其他食品標準中對食品名稱(chēng)有規定的，應當采用標準規定的名稱(chēng);

(三)標注“新創(chuàng )名稱(chēng)”“奇特名稱(chēng)”“音譯名稱(chēng)”“牌號名稱(chēng)”“地區俚語(yǔ)名稱(chēng)”或者“商標名稱(chēng)”時(shí)，應當在所示名稱(chēng)的鄰近部位使用同一文字大小標注標準規定的名稱(chēng)或者反映該食品真實(shí)屬性的名稱(chēng);

(四)由兩種或者兩種以上食品原料通過(guò)物理混合而成，且外觀(guān)均勻一致難以分離的食品，其名稱(chēng)應當反映該食品的混合屬性和分類(lèi)，并使用1至2種主原料名稱(chēng)命名;

(五)以植物為原料，生產(chǎn)制作用以模仿其他生物的個(gè)體、器官、組織等特征的食品，應當在名稱(chēng)前冠以“仿”“人造”或者“素”等字樣，并標注該食品真實(shí)屬性的食品類(lèi)別名稱(chēng);

(六)可以在食品名稱(chēng)前或者食品名稱(chēng)后附加反映食品真實(shí)屬性、物理狀態(tài)、制作方法或者用途的詞或短語(yǔ);

(七)保健食品名稱(chēng)應當與注冊或備案的保健食品名稱(chēng)一致，且字體、顏色和大小應當一致。

第十八條 食品標識應當標注成分或者配料表。

配料表中各種配料應當按照生產(chǎn)食品時(shí)加入量的遞減順序進(jìn)行標注，具體標注方法按照國家相關(guān)標準的規定執行。

保健食品應當按照注冊或備案內容與順序分別列出全部原料和輔料。

在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著(zhù)色劑、乳化劑、增稠劑的，應當在配料清單食品添加劑項下標注具體名稱(chēng);使用其他食品添加劑的，可以標注具體名稱(chēng)、種類(lèi)或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應當按照國家相關(guān)標準的規定執行。

第十九條 定量包裝食品標識應當標注凈含量，并按照有關(guān)規定要求標注規格。對含有固、液兩相物質(zhì)的食品，除標示凈含量外，還應當標示瀝干物(固形物)的含量。

保健食品產(chǎn)品規格為最小制劑單位質(zhì)量或體積，凈含量為銷(xiāo)售包裝中所含產(chǎn)品質(zhì)量或者體積。

凈含量應當與食品名稱(chēng)排在食品包裝的同一展示版面。凈含量的標注應當符合《定量包裝商品計量監督管理辦法》的規定。

第二十條 食品標識應當標注生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱(chēng)和地址應當是依法登記注冊、能夠承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址;聯(lián)系方式應當真實(shí)有效。

食品標識只標注生產(chǎn)該產(chǎn)品的公司名稱(chēng)和地址，可以同時(shí)標注集團公司的名稱(chēng)。

有下列情形之一的，按照下列規定相應予以標注：

(一)依法獨立承擔法律責任的公司或者其子公司，應當標注各自的名稱(chēng)和地址;

(二)依法不能獨立承擔法律責任的公司分公司或者公司的生產(chǎn)基地，應當分別標注公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱(chēng)、地址;

(三)分裝食品應當標注分裝者的名稱(chēng)及地址，并注明分裝字樣;

(四)委托其他單位生產(chǎn)食品的，應當同時(shí)標注委托單位和被委托單位的名稱(chēng)、地址;

(五)進(jìn)口食品還應當標注原產(chǎn)地，以及在境內依法登記注冊的代理商或者進(jìn)口商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。

第二十一條 食品標識應當標注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，并符合下列要求：

(一)食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期均應當按照年月日的順序標注，年代號應當使用4位數字，月、日應當分別使用2位數字，不足2位數字的在數字前加0;年、月、日之間可以用空格、斜線(xiàn)、連字符、句點(diǎn)等符號分隔，或者不用分隔符號;

(二)食品保質(zhì)期不超過(guò)72小時(shí)的，食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期應當標注到小時(shí)，并采用24小時(shí)制標注;

(三)保質(zhì)期還可以使用“在****年**月**日前食(飲)用最佳”“保質(zhì)期至****年**月**日”等方式標注;

(四)多層包裝的單件食品應當在食品的外包裝上標注與食品直接接觸包裝的生產(chǎn)日期;

(五)同一包裝內有多個(gè)包裝食品的，生產(chǎn)日期應當標注外包裝完成的日期，保質(zhì)期應當標注單個(gè)食品最早到保質(zhì)期的日期;也可以分別標注單個(gè)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;

(六)采用分裝形式生產(chǎn)的食品，應當標注所分裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;或者生產(chǎn)日期標注分裝日期，保質(zhì)期標注所分裝食品的保質(zhì)期;

(七)乙醇含量在10%以上的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖、味精可以免除標注保質(zhì)期;

(八)保健食品生產(chǎn)日期與保質(zhì)期標注應當與所在位置的背景色形成鮮明對比，易于識別，采用激光蝕刻方式進(jìn)行標注的除外;日期標注不得另外加貼、補印或者篡改;如果日期標注采用“見(jiàn)包裝物某部位”的形式，應當準確標注所在包裝物的具體位置;保健食品保質(zhì)期的標注使用“保質(zhì)期至****年**月**日”的方式描述;

(九)餐飲服務(wù)提供者采用展示、陳列方式銷(xiāo)售其加工制作的食品，應當標注食品的加工制作日期;加工制作日期應當標注到小時(shí)，并采用24小時(shí)制標注。

第二十二條 食品標識應當標注企業(yè)生產(chǎn)食品所執行的產(chǎn)品標準代號。

產(chǎn)品標準代號是指產(chǎn)品執行的食品安全國家標準、食品安全地方標準、食品安全企業(yè)標準、食品國家標準、食品行業(yè)標準、食品地方標準、食品團體標準或者食品企業(yè)標準的代號。

保健食品應當標注保健食品注冊證書(shū)上載明的注冊號或備案號。

第二十三條 食品標識應當標注貯存條件，貯存條件應當標注“常溫儲存”“冷藏儲存”“冷凍儲存”。標注冷藏儲存和冷凍儲存應當標注具體冷藏和冷凍的溫度范圍。食品安全標準對食品儲存條件有明確規定的，應當符合其規定。

保健食品應當按照注冊或備案內容標注溫度、濕度等貯存條件、方法等信息。

第二十四條 實(shí)施食品生產(chǎn)許可管理的食品應當標注食品生產(chǎn)許可證編號。分裝生產(chǎn)的食品，應當標注分裝者的生產(chǎn)許可證編號;委托生產(chǎn)的食品應當標注被委托食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證編號。

第二十五條 專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，應當按照該種食品安全國家標準規定的項目和順序標注主要營(yíng)養成分及其含量。

第二十六條 食品標識應當標注警示標志、警示語(yǔ)或者注意事項的，應當按照該種食品國家標準的規定進(jìn)行標注。

保健食品標識應當標注警示用語(yǔ)區及警示用語(yǔ)。警示用語(yǔ)區位于最小銷(xiāo)售包裝包裝物(容器)上容易被觀(guān)察到的版面(以下稱(chēng)主要展示版面)，所占面積不應小于其所在面的20%。警示用語(yǔ)區內文字與警示用語(yǔ)區背景有明顯色差。警示用語(yǔ)使用黑體字印刷，包括以下內容：保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病。

當主要展示版面的表面積大于或等于100平方厘米時(shí)，字體高度不小于6.0毫米。當主要展示版面的表面積小于100平方厘米時(shí)，字體最小高度按照上述規定等比例變化。

第二十七條 食品添加劑的標識、說(shuō)明書(shū)應當按照本辦法標注添加劑的名稱(chēng)、規格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準代號、貯存條件、所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱(chēng)、生產(chǎn)許可證編號。還應當標注食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽主要展示版面的醒目位置清晰地標注“食品添加劑”字樣。

在餐飲食品中使用食品添加劑的，應當在菜單上標注使用的食品添加劑的名稱(chēng)、適用范圍及使用量。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品應當按照規定顯著(zhù)標示。

第二十九條 經(jīng)輻照處理的食品，應當按照食品安全國家標準的要求進(jìn)行標注。

使用經(jīng)輻照處理過(guò)的食品、食品添加劑、食用農產(chǎn)品作為原料的食品，應當在配料表中相應配料名稱(chēng)后標注“經(jīng)輻照處理”字樣。

第三十條 保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品，其標簽、說(shuō)明書(shū)應當符合相關(guān)法律法規、食品安全國家標準以及有關(guān)產(chǎn)品注冊、備案的管理文件要求。

第三十一條 保健食品標識還應當包括以下內容并符合相關(guān)要求：

(一)功效成分/標志性成分及含量，按照注冊或備案內容標注功效成分/標志性成分名稱(chēng)、規定單位質(zhì)量或者體積產(chǎn)品中的功效成分/標志性成分含量;

(二)保健功能，為注冊或備案的功能名稱(chēng);

(三)保健食品注冊或者備案標志，為國家市場(chǎng)監督管理總局規定的圖案;

(四)經(jīng)輻照的保健食品或使用了經(jīng)輻照原輔料的，應當標示“本產(chǎn)品經(jīng)輻照”或者“XX原料經(jīng)輻照”內容;

(五)營(yíng)養素補充劑產(chǎn)品應當標示“營(yíng)養素補充劑”字樣，并在保健功能項中標示“補充XX營(yíng)養素”;

(六)食用方法及食用量;

(七)適宜人群、不適宜人群;

(八)注意事項，包括但不限于“本品不能代替藥物”的聲明、備案產(chǎn)品“本品未經(jīng)市場(chǎng)監督管理部門(mén)注冊”的聲明。

第三十二條 保健食品標識應當標注投訴服務(wù)電話(huà)、服務(wù)時(shí)段等信息。投訴服務(wù)電話(huà)字體與“保健功能”的字體和大小一致。

保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)保證在承諾的服務(wù)時(shí)段內接聽(tīng)、處理消費者咨詢(xún)、投訴、舉報，并記錄、保存相關(guān)服務(wù)信息至少2年。

第三十三條 保健食品說(shuō)明書(shū)和標簽對應的內容應當一致，涉及保健食品注冊證書(shū)或者備案憑證內容的，應當與注冊或備案內容一致。

說(shuō)明書(shū)內容應當包括產(chǎn)品名稱(chēng)、原料和輔料、功效成分/標志性成分及含量、保健功能、適宜人群、不適宜人群、食用量與食用方法、產(chǎn)品規格、保質(zhì)期、貯藏方法和注意事項等。

標簽已涵蓋說(shuō)明書(shū)全部?jì)热莸?，可不另附說(shuō)明書(shū)。

第三十四條 保健食品標志應當符合以下要求：

(一)保健食品標志和注冊號、備案號應當標注在保健食品包裝物(容器)主要展示版面;

(二)保健食品標志，應當按照國家市場(chǎng)監督管理總局規定的圖案等比例標注在主要展示版面的左上方，清晰易識別。當主要展示版面的表面積大于100平方厘米時(shí)，保健食品標志最寬處的寬度不得小于2厘米。當版面的表面積小于等于100平方厘米時(shí)，保健食品標志最寬處的寬度不得小于1厘米。保健食品注冊號或備案號應當標注在保健食品標志下方，并與保健食品標志相連，清晰易識別。

第三十五條 法律法規或者食品安全標準規定應當標注的其他內容，食品標識應當予以標注。

第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容。

第三十七條 食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的包裝食用農產(chǎn)品食品，應當標注食用農產(chǎn)品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內容;對保質(zhì)期有要求的，應當標注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應當予以標明;有分級標準或者使用食品添加劑的，應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱(chēng)。

第三十八條 食品標識不得標注下列內容：

(一)明示、暗示以及涉及疾病預防、治療功能的;

(二)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;

(三)以欺騙或者誤導的方式描述或者介紹食品的;

(四)附加的產(chǎn)品說(shuō)明無(wú)法證實(shí)其依據的;

(五)文字或者圖案不尊重民族習俗，帶有歧視性描述的;

(六)使用國旗、國徽或者人民幣等進(jìn)行標注的;

(七)使用有違道德倫理或者公序良俗的名稱(chēng)作為食品名稱(chēng);

(八)使用已經(jīng)注冊的藥品名稱(chēng)作為食品名稱(chēng);

(九)法律法規和標準規范禁止標注的內容。

第三十九條 禁止下列食品標識違法行為：

(一)偽造或者標注虛假生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;

(二)偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址;

(三)偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證編號;

(四)法律、法規禁止的其他行為。

第四章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

第四十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當對其提供的標簽、說(shuō)明書(shū)的內容負責。

保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當對其提供的標簽、說(shuō)明書(shū)的合法性和真實(shí)性負責，保證與注冊或備案的內容一致。

食品和食品添加劑與其標簽、說(shuō)明書(shū)的內容不符的，不得上市銷(xiāo)售。

第四十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在食品安全自查等工作中加強食品標識管理，定期檢查食品標識。對檢查中發(fā)現的食品標識問(wèn)題應當立即改正。

食品經(jīng)營(yíng)者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，保證食品標識完好，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。

第四十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合法律法規和食品安全標準規定的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，食品生產(chǎn)者應當召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品。對因標簽、標志或者說(shuō)明書(shū)不符合本辦法或者食品安全標準而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷(xiāo)售;銷(xiāo)售時(shí)應當向消費者明示補救措施。采取補救措施時(shí)可以通過(guò)加貼標簽方式進(jìn)行更改或者補充，但不得更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。

第四十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當配合市場(chǎng)監督管理部門(mén)開(kāi)展食品標識監督檢查。對于監督檢查中被發(fā)現的問(wèn)題，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按要求改正。

第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立消費投訴受理制度，及時(shí)處理與食品標識標注相關(guān)的投訴舉報，并保留相關(guān)的記錄。

因產(chǎn)品標識影響食品安全且造成消費者健康、財產(chǎn)損失的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依法承擔賠償責任。

第五章 監督管理

第四十五條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)在開(kāi)展食品安全監督檢查時(shí)，應當檢查食品標識，重點(diǎn)檢查以下內容：

(一)食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標注情況;

(二)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽標明主要營(yíng)養成分及其含量的情況;

(三)保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況。

第四十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì )對消費者造成誤導的，縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當責令其改正。

標識問(wèn)題影響食品安全的，應當及時(shí)督促企業(yè)采取措施，以消除食品安全風(fēng)險隱患。

第四十七條 因國家相關(guān)監管政策調整而導致食品標識不符合國家相關(guān)法律法規或標準規定，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)變更、地址變更、生產(chǎn)許可證編號發(fā)生變化后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)采取措施更正錯誤或者補正不完整信息，允許舊標識使用的過(guò)渡期為6個(gè)月;如果相關(guān)法律法規、標準或者文件對舊標識使用的過(guò)渡期另有規定的，從其規定。

過(guò)渡期內生產(chǎn)的使用舊標識的產(chǎn)品允許銷(xiāo)售(或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用)至食品保質(zhì)期到期日。

第四十八條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展清潔標簽行動(dòng)，盡可能少用或者不用食品添加劑。

第六章 法律責任

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款的規定進(jìn)行處罰。

第五十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款的規定給予處罰：

(一)食品標識中使用虛假、夸大、易使消費者產(chǎn)生誤解的文字或者圖案的;

(二)以藥品名稱(chēng)作為食品名稱(chēng)，或者在食品標識中涉及疾病預防、治療功能的;

(三)普通食品標注保健食品名稱(chēng)，或者普通食品宣稱(chēng)具有保健功能的;

(四)普通食品標注特殊醫學(xué)用途配方食品名稱(chēng)，或者普通食品宣稱(chēng)特殊醫學(xué)用途配方食品臨床效果的;

(五)虛假標注配料表以及其他強制性標注內容的;

(六)在食品中使用了食品添加劑，按規定應當標注而未標注的，或者標注食品添加劑的方式不符合相關(guān)法律法規和食品安全標準規定的;

(七)食品標識不符合本辦法規定，且不屬于瑕疵的;

(八)進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者不能提供中文標識的;

(九)保健食品標簽聲稱(chēng)的保健功能與注冊或備案內容不一致或涉及疾病預防、治療功能。

第五十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者偽造、變造食品標簽、說(shuō)明書(shū)的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，吊銷(xiāo)許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 違反本辦法第五條至第二十九條、第三十八條、第三十九條規定的，除本辦法第四十九條和第五十條所列情形外，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款的規定進(jìn)行處罰。

第五十三條 違反本辦法第三十條至第三十七條規定的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款的規定進(jìn)行處罰。

第五十四條 違反本辦法第四十二條規定，不向消費者明示補救措施的，責令限期改正;拒不改正的，處以五千元罰款。采取補救措施時(shí)更改生產(chǎn)日期的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款的規定進(jìn)行處罰。

第五十五條 違反本辦法第四十六條第一款規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑標識存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì )對消費者造成誤導的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款的規定進(jìn)行處理。

第五十六條 從事食品標識監督管理的工作人員有玩忽職守、濫用職權等違法行為的，由有權行政機關(guān)依法給予行政處分。

第五十七條 除本辦法規定的強制標注內容以外，食品標識中的商標、廣告、專(zhuān)利信息、質(zhì)量標志及其他非強制標注的內容應當真實(shí)，如果相關(guān)內容違反《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當競爭法》或者其他相關(guān)法律法規規定的，按照相關(guān)法律法規的規定處理，并由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法承擔民事責任。

第七章 附則

第五十八條 食品小作坊生產(chǎn)的食品標識標注參照本辦法執行。

第五十九條 本辦法自　年　月　日起施行。原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局公布的《食品標識管理規定》同時(shí)廢止。